2009-08-29
作為醫改重要方面之一的基本醫藥目錄終于千呼萬喚始出來，而最終的結果是幾家歡喜幾家愁。
作為一項系統的政策，其必然會影響涉及到相關方面，而基本醫藥目錄的正式啟動實施，也對相關醫藥企業、醫藥流通企業及終端零售藥房產生較大影響。一項政策的實施，必然會對部分企業帶來利好，也會對其他企業帶來負面影響，為此，CBN記者對相關產業鏈條上的企業進行了深入采訪，以期找到那些受益的企業。
獨家品種多重利好 制藥巨頭瞄準省級招標
“假如基本醫藥目錄是一位美女，那么我們看到的三圍和此前猜想的三圍完全不一樣。”一位醫藥上市企業高管對CBN記者如此表示。而面對大幅度壓縮的基本醫藥目錄，醫藥企業也呈現出“幾家歡喜幾家愁”的局面。
獨家品種“黃袍加身”
“我們新廠區正在積極的建設中，明年上半年將會實現搬遷，對于產能能放大多少倍，應該說根據產品和劑型的不同，略有不同，平均下來3～5倍。”昨日，云南白藥總經理尹品耀接受CBN記者采訪時表示。
云南白藥有一個獨家品種入圍基本醫藥目錄，進入目錄后，由于國家采取統購統銷，將會對產量提出巨大的考驗，對此，云南白藥選擇采取擴產的方式來應對這一局面。新廠區的搬遷工作將于2010年上半年完成。
本次基本醫藥目錄涉及相關廠家的三部分產品：化學藥品和生物制品；中成藥；中藥飲片。目錄一共有307個品種，其中化學藥品和生物制品主要依據臨床藥理學分類，有205個品種；中成藥主要依據功能分類，有102個品種；中藥飲片未列具體品種。
如果要在307名“金榜題名”者中，排出“賺錢”效應的話，獨家品種無疑將占據最靠前的位置。
在中成藥方面，廣州藥業和三九藥業都擁有2個獨家品種，而包括云南白藥、同濟堂、馬應龍等8家企業，都擁有1個獨家品種。
在西藥方面，有新華制藥和人福科技，前者入選品種葡萄糖酸銻鈉注射劑、后者入選芬太尼注射劑。
“獨家品種將帶來多重效應，首先是搶占競爭對手的市場；同時，在定價權上，較之原先擁有更大優勢，獨家品種將有更多的議價實力；最后，獨家品種將獲得更多的利潤，而原先這部分利潤都消耗在了流通環節。”一位證券分析人士表示。
由于品種較之2004年版基本醫藥目錄大幅減少，原先多家企業分享的市場，面對獨家品種必定讓出大量份額，不僅為獨家品種生產廠家提供巨額銷量保證，同時也節約了大量營銷投入費用。
與各級政府、醫院采購談判過程中，獨家品種由于身份特殊，議價能力強，能夠保證更多利潤。最后，以往進入各道流通環節的費用也可節省下來。“我們原先產品在流通環節的平均費用占到售價的40%，這部分價格未來有三分之二，或者更多將回饋給消費者。”同濟堂執行董事陳永存表示。
篤定的地方巨頭
除了獨家品種惠及的上述公司外，另有一些失意者。諸如東阿阿膠、獨一味、康緣藥業、復星醫藥等，上述公司的產品如：復方阿膠漿、獨一味膠囊、桂枝茯苓膠囊、花紅片等在早前流傳的基本醫藥目錄“山寨版”中都赫然在列，但最后卻未在其中。
“基本醫藥目錄并不只是一個目錄，它是一個體系。從4月拖到現在，主要是政府各個部門在反復討論，在原先的版本中，中成藥的數量比較多，通過政策讓這么多藥品獲得市場的特權，顯然是不合適的。”中國化學制藥工業協會副會長陳統輝表示。
事實上，4個多月延宕過程，也是諸多企業“提心吊膽”的過程，現在政策落地，雖然不確定因素已經少了許多，但少數人的失望也是溢于言表。“我們正在開會研究這個目錄，市場部門正在評估它帶來的影響，應該說此前我們也做好了兩手準備，并沒有覺得特別突然。”一家上市企業的高管表示。
“我們在獨家品種方面沒有入圍，但是我們在基本醫藥目錄中的產品有7～8個，在未來的招標中我們還是有機會的。”白云山和記黃埔中藥有限公司副總經理方廣宏對CBN記者表示。
目前，沒有拿到獨家品種的制藥龍頭，紛紛將目標瞄準了未來的省級招標。包括華北制藥、哈藥股份、白云山、麗珠集團等，因為在全國范圍內都擁有極高的品牌號召力和產品實力，因此，這將幫助上述企業在省級招標中取得更多優勢。
“以板藍根為例，全國拿到生產目錄的企業有1000多家，但是我們的產量占到了50%左右，價格也不到10塊錢，未來的招標，我相信將會極具競爭力。”方廣宏表示。
由于普藥企業經過多年的價格戰，產品已處于微利狀態，基于國家對企業合理利潤的角度考慮，普藥進入目錄后，營銷費用將大幅下降，市場容量上升，尤其對于龍頭企業來說，將是另一重利好。
不確定因素仍存
盡管有著多重利好，但是對于上述企業來說，不確定因素也隨時存在。“對于制藥企業來說，最大的不確定因素還是價格。”方廣宏表示。
目前，白云山和記黃浦正在積極準備省級招標，除了獨家品種外，方廣宏希望針對其他品種，國家不要把價格定得太死。“現在，各省還要看招標價，我們希望有相對高的價格，而不是一味殺價。”
此前，在各省招標中均執行國家有關部門制定的“優質優價”原則，即招標過程不僅看價格，還要看產品質量，但是在新版基本醫藥目錄推行到省一級招標中該怎么做，目前還沒有進一步的配套細則。
而在記者采訪過程中，不管是獨家品種生產企業，還是普通制藥企業，說得最多的一個詞即是“觀望”，雖然本次目錄的頒布，在可執行性方面已經較之以往有著較大進步。
不光制定了目錄，還確定了相關的實施細則及管理辦法，對基本藥物的遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等環節都進行了比較具體的說明。尤其是《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》的發布，明確了基本藥物目錄的遴選調整管理機制。
但對于生產企業來說，這還遠遠不夠。
“這個目錄在什么范圍內用，怎么用，報銷的比例到底是多少，目錄什么時候正式執行，這些問題都是未來配套中應該給我們廠家明確的。”尹品耀表示。
第一財經2009/08/20